6月11日，《佛山市禅城区促进经济平稳增长若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，在落地落实国家、广东省、佛山市稳住经济一揽子政策措施的基础上，加码推出一系列措施，包含五大方面23条举措。

为针对性制定助企纾困政策措施，今年5月，禅城区举行多场政企座谈会，区委书记、区长严冰等区领导及部门负责人与企业家面对面沟通，聆听市场主体诉求。

此次《若干措施》的出台，传递出政府与企业同心共德、共克时艰的信心与决心，释放政府支持企业、服务企业的强烈信号。

金融赋能 提升市场主体韧性

今年5月，禅城连续召开4场企业家座谈会，不少企业提出融资难融资贵的问题。此次发布的《若干措施》将“加大金融对实体经济支持力度”放在首位。

根据《若干措施》，禅城将支持银行和保险机构研发抗疫金融产品和复工金融产品等；支持银行机构为即将到期具有还贷资金需求的企业提供短期周转的政策性资金，申请企业在同一时点（天）、同一银行申请使用融资专项资金额度累计最高可达5000万元。

《若干措施》明确，今年12月31日前，禅城区内企业使用禅城区支持企业融资专项资金进行续贷，免收资金使用费；区外企业资金使用费下调至每日0.1‰。受疫情影响较大的企业，资金使用期限可由10个工作日延长至20个工作日，进一步降低企业续贷成本。

此外，禅城将成立产业创新发展投资基金，按照市场运作、聚焦重点、利益共享、风险共担的原则，建立创新创业和产业发展财政支持体系，发挥政策性投资基金在培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级等方面的支撑作用。

纾困解难 促进企业提质增量

市场主体是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。

《若干措施》明确，禅城区将建立“三个一批”培育企业名单，梳理产业链链主企业，鼓励大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、供应链体系，发布产品和服务采购计划，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。对发布产品和服务采购计划带动中小企业的大型骨干企业，优先纳入“白名单”，优先推荐申报各类扶持政策。

针对小微企业及个体工商户，禅城将实行租金减免。2022年被列为疫情中高风险地区（以当地政府公告确定）所在的县级行政区域内的制造业、服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业房屋、行政事业单位权属房屋（指资产经营物业），2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

此外，禅城还将促进“四上”企业提质增量；促进企业研发和高新技术企业培育；促进知识产权高质量发展。

扩大内需 鼓励社会化大招商

今年以来，结合节庆假日消费热点，禅城已开展多场促消费活动，发挥政府补贴杠杆作用，撬动平台资源，激发消费活力。

《若干措施》将积极扩大有效需求作为重点内容。2022年，禅城将安排不少于1亿元财政资金，发放各类消费券；举办促进汽车消费、“来禅城，吃遍天”禅城区餐饮企业主题直播活动等各类活动，活跃消费市场。

根据《若干措施》，禅城将鼓励社会化大招商。对成功引荐购地项目或者成功引荐入驻物业合同期限不少于5年的投资项目到禅城区落户的招商引资引荐人进行奖励，单个项目最高奖励1500万元。同时，禅城将支持区内企业参加佛山陶博会等展会活动，对参加经市认定的2022年重点展会的企业，给予最高30万元的资金扶持。

此外，禅城将加快水利、交通、地下综合管廊、老旧小区、新型基础设施、新能源、公共服务、消费基础设施等领域有效投资，今年新增专项债券在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。

发展数字经济 打造创新中心强核

重点产业是经济平稳运行的顶梁柱。省第十三次党代会提出，要建设更具国际竞争力的现代产业体系。佛山市、禅城区均提出要打造创新中心强核，发展带动型经济。

《若干措施》提出，对在禅城区范围内从事数字经济相关领域或利用信息化技术进行优化提升的企事业单位、机构，以及在禅城区地方经济贡献达50万元以上的分公司，给予落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、上云用云补助等，最高奖励可达2亿元。对数字经济园区、载体建设给予奖励，最高奖励可达200万元。

新落户总部企业将获得一次性落户奖励、贡献奖励和租购费用补贴；现有总部企业将获得贡献奖励、购房费用补贴和并购重组奖励；符合条件的总部人才将获得不超过个人工资薪金20%的奖励支持。

《若干措施》还提出要重点引进大型持牌金融机构总部；鼓励引导货运企业加大运力投放；对新引进新落户的连锁企业总部给予开办扶持、人才奖励和地方财政贡献奖励；对文化产业园区（基地）新建或升级、文化产业项目新投入、传统特色文化产业发展等给予资金补贴或奖励；对禅城建筑企业资质升级、财政贡献、向外拓展壮大、创建优质工程等方面给予奖励，最高奖励可达1100万元等。

引人才强培训 全面拓展就业空间

就业是最大的民生。稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。

根据《若干措施》，禅城将全力保障重点群体就业。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，统筹做好高校毕业生的就业创业服务以及落实就业补贴、创业资助等政策。

在人才引进方面，禅城将加大人才扶持力度。重构人才政策体系，拓宽人才扶持范围。持续落实中初级人才租房补贴、“通济才智”工程等一系列市区两级人才扶持政策，做好人才子女入学、医疗服务、健康体检等人才发展保障性工作。

另一方面，禅城还将开展技能培训促进就业创业。高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，大力开展职业技能升级行动。创新手段培养大批企业急需紧缺的技能人才，稳定就业促进创业。

佛山市禅城区促进经济平稳增长23条举措

一、加大金融对实体经济支持力度

（一）降低企业续贷成本

（二）加大贷款支持力度

（三）拓展信贷风险补偿范围

（四）成立政策性引导基金

二、保障和支持市场主体发展

（五）小微企业及个体工商户租金减免

（六）促进“四上”企业提质增量

（七）鼓励大型企业在保产业链供应链稳定中发挥龙头带动作用

（八）促进企业研发和高新技术企业培育

（九）促进知识产权高质量发展

三、积极扩大有效需求

（十）鼓励社会化大招商

（十一）推动投资持续稳定增长

（十二）培育节庆假日消费热点

（十三）支持企业拓市场防风险

四、精准扶持重点行业

（十四）推进数字经济发展

（十五）促进总部经济发展

（十六）优化金融产业扶持政策

（十七）推动连锁经营行业发展

（十八）支持建筑业企业做大做强

（十九）加快文体旅产业融合发展

（二十）加大对交通行业支持力度

五、兜住兜牢就业民生保障底线

（二十一）保障重点群体就业

（二十二）开展技能培训促进就业创业

（二十三）加大人才扶持力度